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【民主與法制網】安徽宿松法院社會治理“實”拿“久”穩(wěn)

【 字體:    稿件來源: 民主與法制網  作者: 王琪鈞 吳燦東 何苗   時間:2021-10-27 09:21:00   

  扎實推進多元解紛,切實增強訴訟服務,務實開展案款執(zhí)行……安徽省宿松縣人民法院聚焦司法工作的問題短板、群眾關注的熱點難點,圍繞“集約、高效、在線、便民”,下實力,辦實事,獲實績,一站式多元解紛和訴訟服務建設“實”拿“久”穩(wěn)。近年來,宿松縣法院先后被授予“全國保障婦女兒童權益先進單位”“有效實施失信被執(zhí)行人名單制度示范單位”“全省規(guī)范化訴訟服務中心”。

                                     上圖為 調解員張松青正向記者講述調解成功的案例 吳燦東/攝

  多元解紛挺扎實

  2020年12月,一起標的額400多萬元的民事糾紛被成功調解。

  2020年8月,被申請人經營天然氣支、干線管道建設等業(yè)務,未經政府批準,改變宿松縣某區(qū)城鎮(zhèn)燃氣規(guī)劃圖規(guī)劃的路線,在某路段違規(guī)施工。被申請人在接到縣城市管理行政執(zhí)法局責令停止違法行為通知書后,當晚仍然施工,施工過程中造成宿松縣自來水廠主管道破裂,導致大量洪水涌入附近申請人的廠區(qū),大水淹沒了一樓倉庫、車間等,各種物資、設施都浸泡水中,申請人一邊自救,一邊報警處理。

  當事人雙方委托某評估公司進行評估,申請人經濟損失合計600多萬元。對于申請人的損失,被申請人拒不賠付。宿松經開區(qū)管理委員會多次調解未果,起訴至宿松縣法院后,該院啟動訴前調解程序。調解員張松青接受該案后,積極組織當事人雙方進行調解,最終,一次調審終結,被申請人賠償對方400多萬元,事后,當事人雙方都比較滿意。

  張松青是宿松縣天平調委會的一名調解員,退休以后,繼續(xù)發(fā)揮余熱,在宿松縣法院調解糾紛。他告訴記者,這次調解使雙方企業(yè)迅速恢復生產,避免造成更大的損失。目前,天平調委會共有3名調解員,每位調解員平均每年調解糾紛約70起。

  “請進來”,宿松縣法院將各類社會資源請進法院,讓他們借助法院的平臺各展其長,助推矛盾糾紛有效化解。目前,宿松縣法院已經進駐四個“調委會”,包括天平調解委員會、綜合調解委員會、婚姻家事調解委員會、商事調解委員會,退休的資深法官和檢察官擔任法院調解員,凝聚解決糾紛合力,從源頭上化解矛盾,促進社會和諧。

  “走出去”,宿松縣法院面向農村、面向基層、面向群眾,創(chuàng)新開展“巡回審判”“政法干警進網格”等工作新模式,讓法律觸角延伸到群眾“家門口”,用群眾“聽得懂、看得明、信得過、靠得住”的方式解決各類糾紛。“一方面減輕當事人的訴訟負擔,降低訴訟成本。另一方面,通過現場釋法,向周圍群眾普法,真正做到審理好一案、教育好一片,真正實現‘小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交’。”宿松縣法院院長方勝說。

  為著力解決群眾“急難愁盼”問題,宿松法院除了現場調解以外,還借助互聯網技術,開展“互聯網+調解”模式。

  “法官,感謝你,讓我們足不出戶就化解了糾紛,節(jié)約了我們大量的時間和經濟成本,網上調解太便民了。”今年,宿松縣法院民二庭法官通過網絡成功調解兩起當事人均在外地的民事案件。

  今年2月,宿松縣法院先后立案受理了民間借貸糾紛、買賣合同糾紛兩起民事案件。案件受理后,承辦法官發(fā)現兩起案件的被告都不是本地人,也都不在戶籍所在地居住。在案件審理過程中,承辦法官多方查找并聯系上兩個案件的被告。

  為了便于溝通,承辦法官與兩案被告分別添加了微信,并通過微信對雙方當事人做了大量細致入微的調解工作,促使雙方就借款及貨款的金額、還款方式達成框架協議。此后,為避免當事人來回奔波,3月22日,承辦法官利用“科技法庭”,與雙方當事人實現在線調解,直至調解成功,真真切切地為當事人排憂解難。

  智慧服務挺切實

  如今,人口跨區(qū)域流動已成為常態(tài),各方當事人不在一個地區(qū),發(fā)生糾紛后,需要千里迢迢地到異地辦理事項。如果在法院提交的起訴材料不齊全,現場又沒有條件去補充,還要往返多趟,耗費大量時間和經濟成本。

  為此,宿松縣法院利用微信、網站等新媒體,廣泛宣傳網上立案、跨域立案,提供便捷、高效的司法服務,減輕群眾訴累,打通聯系群眾“最后一公里”。目前,群眾可以通過“移動微法院”進行網上立案。今年以來,該法院通過“移動微法院”立案316件,通過“華宇訴服平臺”立案91件,通過調解平臺網受理司法確認案件127件,合計534件。

  9月16日上午,僅用6分鐘,一份“跑了”900多公里的起訴材料,在宿松縣法院與紫金縣法院之間成功立案。

  9月13日,宿松縣法院立案大廳接到一女子電話,稱剛從廣東省紫金縣返回,準備起訴離婚。由于該女子從外省返回,沒有提供核酸檢測證明,不能進入訴訟服務大廳。見此情形,工作人員主動走出門,向女子了解情況。原來,該女子長期遭受丈夫家庭暴力,深思熟慮后,決定回宿松起訴離婚。工作人員立即告知該女子需要準備好起訴材料再來,并且可以在宿松縣把屬于紫金縣法院的案件立案。9月16日,該女子準備好起訴材料前來,工作人員按照流程,通過跨域立案系統成功完成立案登記。

  “不用我自己在宿松縣與紫金縣來回跑,方便、快捷、迅速,減輕了我在時間、金錢上的壓力,同時避免了自己再次遭受人身傷害。”對于宿松縣法院跨域立案系統的作用,當事人予以充分肯定。

  此外,遇到當事人到該院立案,審查后發(fā)現不屬于管轄范圍的情況,為方便當事人,宿松縣法院先行立案,后將其移送到有管轄權的法院審理。目前,宿松縣法院移送到其他法院29件,接收其他法院移送18件。

  宿松縣法院不斷拓展訴訟服務功能,轉變服務方式,更好地為群眾提供集約集成司法服務。近年來,安排專人負責接聽“12368”服務熱線,解答當事人的各類咨詢、投訴及建議;強化一次性告知訴訟材料,讓群眾少跑腿;在訴訟服務大廳設立針對于老年人、殘疾人等特殊群體的綠色窗口,安排一名引導員幫助群眾填寫立案材料。“一站式”訴訟服務建設降低了當事人的訴訟成本,縮短了立案時間,基本實現了“事務一站清”“最多跑一次”的服務目標。

  案款執(zhí)行挺務實

  “宿松縣法院真是神速,這么快就拿到了工程欠款。有了這筆錢,我們復工復產就有底氣了!”

  “感謝執(zhí)行法官,我終于可以把心放下來了!”

  “對不起法官,上次你們電話通知我領錢,我以為遇到了電信詐騙,把你們罵了一頓。沒想到你們還專門跑到黃梅來,主動上門把錢送給我,太感謝你們了!”

  ……

  近年來,宿松縣法院執(zhí)行案款工作成效突出,當事人反饋良好。執(zhí)行案款涉及當事人的切身利益,直接影響群眾對執(zhí)行工作的印象和評價。

  據了解,執(zhí)行案款是當事人依據生效法律文書申請人民法院執(zhí)行的案款,主要包括執(zhí)行款、案件受理費等。案款管理是執(zhí)行工作的重要環(huán)節(jié),也是法院財務工作的重要組成部分,它包括資金、票據、賬務處理、收取、發(fā)還的管理。

  “法官,我明白了,我現在就付錢。”近日,經過執(zhí)行法官兩個多小時的釋法明理,被執(zhí)行人朱某主動繳納執(zhí)行案款6萬余元,一起糾纏三年的提供勞務者受害責任糾紛一案終于執(zhí)結。

  唐某與朱某提供勞務者受害責任糾紛一案,宿松縣法院作出生效判決,被執(zhí)行人朱某應賠償申請執(zhí)行人唐某各項損失合計61106.93元。由于朱某沒有在規(guī)定期限內履行其生效法律文書確定的義務,唐某向法院申請強制執(zhí)行。

  宿松縣法院依法將朱某納入失信被執(zhí)行人名單并限制高消費,朱某名下有可供執(zhí)行財產,但戶籍地在江西省某縣,不能及時取得其相應的財產線索,案件執(zhí)行一度陷入僵局。2020年,執(zhí)行人員四次前往江西某縣,兩次前往江西省某市,通過廣泛走訪被執(zhí)行人戶籍地的社區(qū)、原租住房屋的房東以及商業(yè)合作伙伴,尋找可供執(zhí)行的財產線索,最終獲得了朱某的居住地址。

  見到出示工作證的執(zhí)行人員,朱某態(tài)度強硬,一口咬定:“沒錢,要到過年的時候才有錢!”執(zhí)行人員向其告知拒不履行生效法律文書的嚴重后果。經過一番釋法明理,朱某最終主動繳納了案款。

  “案款清理發(fā)放工作,涉及到群眾的切身利益。案款發(fā)放早晚,一方面影響法院的公信力,另一方面有些當事人迫切需要這筆錢。”宿松縣法院執(zhí)行局副局長劉炳強調。

  此外,宿松縣法院推出執(zhí)行案款掃碼繳納措施,先后6次開展“我為群眾辦實事”之涉民生案件集中執(zhí)行專項行動。黨史學習教育、隊伍教育整頓以來共計結案2714件,實際執(zhí)行到位金額1億1219萬元。

  (記者 王琪鈞 吳燦東 何苗)【2021-10-21】

責任編輯:戴菊榮