訴訟服務(wù)中心是宿松縣人民法院司法為民重要窗口，是人民群眾表達(dá)訴訟需求、開展訴訟活動、實(shí)踐司法公正的重要場所。為進(jìn)一步提升 “一站式”訴訟服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)做到“對外服務(wù)訴訟群眾、對內(nèi)服務(wù)審判工作”，現(xiàn)就訴訟服務(wù)中心目前工作崗位分別建立以下工作制度：

　　導(dǎo)訴工作制度

　　導(dǎo)訴是指人民法院在受理案件過程中，為有需求的當(dāng)事人作合理的訴訟指導(dǎo)，釋明相關(guān)法律，告知司法救助的相關(guān)規(guī)定，提示訴訟可能存在的風(fēng)險，使當(dāng)事人獲得程序上的指引和法律上的幫助，以正確行使訴訟權(quán)利和義務(wù)的一項(xiàng)便民制度。

　　一、工作原則

　　（一）導(dǎo)訴要以親民、便民為原則，對待來院當(dāng)事人熱心接待、耐心解答，樹立良好的窗口形象。

　　（二）導(dǎo)訴應(yīng)遵循依法、中立、適度的原則，只能作訴訟程序的引導(dǎo)和相關(guān)法律的釋明，不得為當(dāng)事人預(yù)測訴訟結(jié)果，不得涉及對事實(shí)和法律的評判。

　　二、人員設(shè)置及工作職能

　　立案大廳設(shè)導(dǎo)訴臺1個，配備導(dǎo)訴員1名。

　　導(dǎo)訴員的具體職責(zé)：導(dǎo)訴導(dǎo)訪、案件查詢、訴訟指導(dǎo)；法律程序等問題的咨詢答復(fù)；輔導(dǎo)當(dāng)事人擬寫起訴狀；為當(dāng)事人提供訴訟指南、訴狀格式、復(fù)印證件等服務(wù)；保證便民設(shè)施，用品如老花眼鏡、書寫筆、飲水機(jī)、休息椅等的正常使用；為當(dāng)事人提供網(wǎng)上查詢服務(wù)，告知當(dāng)事人網(wǎng)上查詢案件的方法等。

　　三、具體操作規(guī)程

　　第一條 對來訪人先由導(dǎo)訴員負(fù)責(zé)接待，根據(jù)來訪人的不同需求進(jìn)行分流引導(dǎo)。

　　（一）尚未準(zhǔn)備好立案材料來院咨詢的當(dāng)事人，建議當(dāng)事人先到所在社區(qū)調(diào)解組織或者縣矛盾綜合調(diào)解中心解決，調(diào)解不成的再準(zhǔn)備起訴材料遞交法院進(jìn)行訴訟程序。

　　（二）已準(zhǔn)備好立案材料來院辦理立案手續(xù)的當(dāng)事人，對案情簡單、爭議不大的民商事或者可以調(diào)解的行政案件引導(dǎo)其先行走訴前調(diào)解程序，選擇本院特邀調(diào)解組織進(jìn)行訴前調(diào)解；對需要進(jìn)行司法鑒定的案件引導(dǎo)其先行進(jìn)行訴前司法鑒定；對不愿訴前調(diào)解堅(jiān)持訴訟的當(dāng)事人，告知當(dāng)事人程序性事項(xiàng)的同時，對起訴材料初步審查，材料不齊全的一次性告知補(bǔ)齊后再遞交到法院，材料齊全的先引導(dǎo)填寫送達(dá)地址確認(rèn)書、退費(fèi)賬號確認(rèn)書、同意電子送達(dá)確認(rèn)書等程序性文書，再引導(dǎo)其到對應(yīng)立案窗口。

　　（三）對前來遞交證據(jù)材料、上訴狀、領(lǐng)取傳票、法律文書的當(dāng)事人，告知其案件承辦人及聯(lián)系方式，如遇承辦人正在開庭或外出無法聯(lián)系等情形，引導(dǎo)其到立案大廳的材料轉(zhuǎn)接窗口。

　　（四）對前來遞交執(zhí)行申請的當(dāng)事人，就擬寫執(zhí)行申請書、申請人和被執(zhí)行人的權(quán)利義務(wù)、執(zhí)行風(fēng)險等告知后引導(dǎo)其至執(zhí)行立案窗口。

　　（五）對前來辦理繳費(fèi)、退款手續(xù)的當(dāng)事人，告知其案件承辦人及聯(lián)系方式后，引導(dǎo)其到立案大廳的財(cái)務(wù)窗口。

　　（六）對不服判決，需要有關(guān)法官答疑釋理的當(dāng)事人，以及前來信訪、投訴、要求院長接待的當(dāng)事人，在耐心了解情況和掌握當(dāng)事人訴求的情況下，將其引導(dǎo)至立案信訪接待室，由信訪工作人員按照我院相關(guān)規(guī)定予以接待、安排；對當(dāng)事人來院查詢案件立案、審理、執(zhí)行情況的，在不泄露審判秘密等保密規(guī)定的前提下，為當(dāng)事人及時提供案件是否已經(jīng)受理、案件審理及執(zhí)行所處的階段等基本信息。

　　第二條 導(dǎo)訴員存有疑慮的事項(xiàng)，應(yīng)及時請示中心主任或通過其他渠道幫助當(dāng)事人了解情況，不得以不知情為由推諉、拒絕；對不屬于人民法院職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，導(dǎo)訴員要耐心解釋，并告知其到相關(guān)部門處理。

　　第三條 導(dǎo)訴臺為當(dāng)事人提供訴訟指南、文書格式、復(fù)印證件等服務(wù)，保證老花眼鏡、書寫筆、飲水機(jī)、休息椅等便民設(shè)施、用品的正常使用。

　　第四條 導(dǎo)訴臺建立導(dǎo)訴臺帳，記錄解答咨詢與訴訟指導(dǎo)的明細(xì)情況。

　　第五條 導(dǎo)訴員應(yīng)保持儀表整潔,遵守上下班制度。

　　第二部分 立案工作制度

　　立案是案件正式進(jìn)入法院流轉(zhuǎn)的第一個環(huán)節(jié)，主要包括及時接收、審查案件材料，辦理登記立案手續(xù)以及風(fēng)險初判、分類處置等工作。

　　一、工作原則

　　立案要以親民、便民為原則，對待來院當(dāng)事人熱心接待、耐心解答，樹立良好的窗口形象。

　　二、人員設(shè)置及工作職能

　　立案大廳設(shè)置工作窗口12個,其中立案窗口4個，配備立案人員4名，其中民商事、刑事、行政執(zhí)行立案窗口2個，執(zhí)行立案窗口1個、訴前引導(dǎo)調(diào)解窗口1個。

　　立案人員的具體職責(zé)：

　　（一）立案材料初步審查及登記立案相關(guān)工作。1、民商事、執(zhí)行案件的審查登記立案；2、刑事案件的登記立案；3、行政案件的登記立案；4、司法確認(rèn)案件的審查、登記立案；5、公示催告、支付令、訴前保全案件的審查辦理；6、立案時當(dāng)事人申請司法救助、財(cái)產(chǎn)保全的形式審查；7、網(wǎng)上立案的審查回復(fù)。

　　（二）風(fēng)險初判。當(dāng)事人向法院起訴時，立案人員在立案審查同時根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展風(fēng)險評估預(yù)防工作。

　　（三）分類處置。根據(jù)糾紛的性質(zhì)和特點(diǎn)以及風(fēng)險評估意見，按照相關(guān)規(guī)定對各類糾紛通過編立相應(yīng)字號進(jìn)行登記并分類處置。

　　三、具體操作規(guī)程

　　第一條 立案人員負(fù)責(zé)民商事、執(zhí)行案件的審查，應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人訴訟材料后七日內(nèi)完成審查工作。

　　第二條 立案人員對案件進(jìn)行初步審查后，對當(dāng)事人同意訴前調(diào)解的，引導(dǎo)其到駐院人民調(diào)解委員會調(diào)解；對其他符合立案受理?xiàng)l件的案件一般情況下應(yīng)當(dāng)場受理，訴訟材料未齊全的案件應(yīng)當(dāng)一次性告知當(dāng)事人補(bǔ)齊；對不屬法院主管的案件，一般不予立案，同時應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人到有關(guān)部門解決；對本院無管轄權(quán)的案件，告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的法院起訴；對重大、疑難案件等不宜當(dāng)即立案受理的案件報(bào)立案庭庭長審核。

　　第三條 對符合立案受理?xiàng)l件但案情簡單、爭議不大的案件，經(jīng)向當(dāng)事人建議后，編立訴前調(diào)字號，引導(dǎo)至人民調(diào)解委員會先行調(diào)解。主要涉及以下幾類糾紛：

　　（一）人格權(quán)糾紛、婚姻家庭、繼承糾紛；

　　（二）相鄰關(guān)系、共有、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、建筑物區(qū)分所有權(quán)等物權(quán)糾紛；

　　（三）農(nóng)村土地承包合同、民間借貸、買賣合同、承攬合同、合伙協(xié)議、勞務(wù)合同、服務(wù)合同等債權(quán)糾紛；

　　（四）醫(yī)療損害賠償糾紛、機(jī)動車交通事故責(zé)任糾紛、飼養(yǎng)動物損害責(zé)任糾紛、義務(wù)幫工人受害責(zé)任糾紛、環(huán)境污染責(zé)任糾紛等；

　　（五）涉及勞動爭議、人事爭議的糾紛；

　　（六）其他適合先行調(diào)解的糾紛。

　　但下列案件除外：

　　（一）原告明確拒絕調(diào)解的糾紛；

　　（二）爭議標(biāo)的在150萬元以上的糾紛；

　　（三）確認(rèn)身份關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系、婚姻關(guān)系的糾紛，確認(rèn)合同效力的糾紛；

　　（四）起訴時被告下落不明須公告送達(dá)或者原、被告被采取強(qiáng)制措施、被監(jiān)禁的糾紛；

　　（五）起訴時原告申請財(cái)產(chǎn)保全糾紛；

　　（六）其他案情復(fù)雜，確實(shí)不適宜人民調(diào)解的糾紛。

　　第四條 在審查過程中對于明顯需要提供評估、鑒定等證據(jù)，應(yīng)先予訴前登記處置，進(jìn)行訴前評估、鑒定。

　　第五條 在審查過程中對于經(jīng)評估確有風(fēng)險等級或者明顯濫用訴權(quán)等情形，法院不宜受理或暫不宜受理、需另行或者聯(lián)動協(xié)調(diào)處置的起訴，應(yīng)層報(bào)等待處理。主要適用于以下幾種情形：

　　（一）法院不宜受理或不宜過早受理的政策性強(qiáng)、牽扯面廣、社會影響大，需另行或者與綜治、維穩(wěn)等部門聯(lián)動協(xié)調(diào)處置的敏感性起訴；

　　（二）經(jīng)信訪評估確有風(fēng)險或者明顯濫用訴權(quán)等情形的起訴；

　　（三）法院不宜受理或不宜過早受理的其他起訴。

　　第六條 依法對網(wǎng)上立案材料進(jìn)行審查并予以答復(fù)。

　　第七條 對繁簡分流后，當(dāng)天受理的案件進(jìn)行均衡分案，確保所立案件于二日內(nèi)移送各審判業(yè)務(wù)庭。

　　第八條 確定專人對引導(dǎo)調(diào)解的案件進(jìn)行跟蹤，對不能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的但符合立案條件的案件依法立案受理。

　　第九條 立案人員在上班時間應(yīng)按照規(guī)定規(guī)范著裝，每日提前到崗打掃立案大廳內(nèi)部衛(wèi)生，嚴(yán)格遵守上下班時間。

　　附:訴訟服務(wù)中心工作人員名冊及辦公電話

　　姓名       職務(wù)        辦公電話

　　余軍   立案庭庭長(中心主任)    7834775

　　何鑄鋼   立案庭副庭長(中心副主任)  3550891

　　張小敏   立案庭副庭長(中心副主任)  3550892

　　汪淳   信訪辦(協(xié)助管理立案大廳)  3550909

　　桂小平   信訪辦

　　王英   立案人員(負(fù)責(zé)大廳內(nèi)部日常管理) 7833420

　　王少霞   立案人員

　　張楠   立案人員

　　朱常寧   立案人員

　　朱旗   財(cái)務(wù)室駐點(diǎn)人員

　　周愛珍   宿松中行駐點(diǎn)人員

　　石玲艷   材料掃描人員

　　蔡琴   導(dǎo)訴員