為全面檢視行政處罰案件辦理質量，推動執法規范化建設提質增效，5月14日，宿松縣市場監管局召開2025年第一季度案卷集中評查暨法制員培訓會，組織法規股、相關直屬機構及基層所業務骨干，對隨機抽取的17份行政處罰案卷開展“拉網式”集中評查。此次評查覆蓋食品安全、不正當競爭、產品質量、藥械妝監管等9大執法領域，延續“交叉評查+集中研討”雙軌機制，通過“以評促改、以評促能”，為基層執法“精準把脈”。

　　前期自查打底，集中評查“動真格”

　　會議前期，各辦案機構已完成全面自查自糾，形成首輪問題清單。集中評查環節嚴格依據《行政處罰案卷評查標準》，聚焦立案、調查取證、審查決定、執行結案、案卷歸檔五大環節，以執法主體合法性、事實認定準確性、法律適用精準性、處罰程序合規性為核心，對隨機抽取的17份案卷每案“過篩子”。評查采取“交叉評查+二次會診”機制，通過量化打分、交叉復核、集體研判，累計梳理文書制作不規范、證據鏈不完整等問題三十余條，形成“一案一表”問題整改臺賬。

　　專業評審“會診”，九領域案件全覆蓋

　　針對不正當競爭、藥械化監管等專業性較強領域的爭議案件，該局組建由法規股、藥械化局、經濟執法局骨干組成的“專家評審組”，對證據采信標準、法律條款援引等難點問題現場“會診裁決”。此次評查覆蓋9大領域，既突出食品藥品安全等民生重點領域，也兼顧知識產權、網絡交易等新興監管領域，實現“全業務、全流程”監督覆蓋。

　　三關齊守強根基，長效機制再升級

　　總結會議圍繞“程序關、質量關、能力關”提出具體要求，程序關，嚴格落實《市場監督管理行政處罰程序規定》，依托“重大案件法制審核”等既有機制，強化立案審批、調查取證、文書送達等關鍵環節管控，確保執法流程“零瑕疵”；質量關，新增“涉企執法免罰輕罰清單落實專項審查”，重點核查小微企業、個體工商戶等市場主體適用“首違不罰”“輕微違法從輕處罰”情況，推動柔性執法與剛性約束深度融合；能力關，針對此次評查暴露的“取證不規范”“未明確引用法條款項”“自由裁量理由不充分”等問題開展靶向培訓，推動年輕干部從“會辦案”向“辦好案”快速成長。

　　宿松縣市場監管局后續將對評查問題實行“銷號管理”，對整改不力的單位啟動“回頭看”復查，并將評查結果納入年度執法考核。“此次評查既是‘體檢’也是‘練兵’，我們將以評查為支點，持續完善‘查問題、建機制、提能力’閉環管理模式，讓每一起案件都成為執法規范的‘教科書’。”該局分管負責人吳國平表示。（通訊員 朱文靜）