為創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用，安徽省財(cái)政出資500億元設(shè)立省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。4月23日上午，《管理辦法》政策解讀會(huì)在合肥舉行。

　　4月23日上午，《安徽省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）政策解讀會(huì)在合肥舉行。安徽省財(cái)政廳副廳長孟照紅在會(huì)上通報(bào)了《管理辦法》的有關(guān)情況。

　　據(jù)介紹，為創(chuàng)新財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用，安徽省財(cái)政出資500億元設(shè)立省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投向全省十大新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。根據(jù)《安徽省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金組建方案》精神，省財(cái)政廳會(huì)同省地方金融監(jiān)管局研究擬訂了《管理辦法》，以保障省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系高質(zhì)量運(yùn)營，有效分散政府投資風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)省政府同意，《管理辦法》已于2023年3月22日由省級股權(quán)投資基金體系建設(shè)引導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室印發(fā)實(shí)施。

　　按照《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)私募投資基金監(jiān)管的若干規(guī)定》等要求，《管理辦法》以“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、科學(xué)決策、專業(yè)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)”為原則，對省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金組建方案內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化明確。重點(diǎn)圍繞發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，規(guī)范引導(dǎo)基金運(yùn)營管理等目標(biāo)，從管理架構(gòu)與職責(zé)分工，基金設(shè)立與出資、投資、管理、退出，風(fēng)險(xiǎn)控制以及監(jiān)督管理等方面，對引導(dǎo)基金體系內(nèi)基金設(shè)立運(yùn)營等進(jìn)行規(guī)范。

　　為充分發(fā)揮市場配置資源決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)相關(guān)部門單位、基金管理機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本參與全省引導(dǎo)基金體系建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，《管理辦法》對引導(dǎo)基金管理進(jìn)行了一系列舉措創(chuàng)新。

　　一是采取“差異杠桿”，保障撬動(dòng)效應(yīng)。根據(jù)500億元引導(dǎo)基金放大到2000億元基金體系的總體目標(biāo)，對引導(dǎo)基金出資主題、功能、天使三類母基金設(shè)置了差異化杠桿比例。二是募投“競爭賽馬”，突出績效導(dǎo)向。遵循“資金跟著項(xiàng)目走”原則，根據(jù)各母基金投資進(jìn)度和運(yùn)作績效，動(dòng)態(tài)調(diào)整引導(dǎo)基金出資進(jìn)度和份額。三是響應(yīng)“市場意愿”，放寬返投要求。將天使母基金和主題、功能母基金投資安徽省的最低金額，降至引導(dǎo)基金出資額的1.0-1.2倍，同時(shí)放寬返投認(rèn)定范圍。四是投資“即退即分”，提高退出效率。引導(dǎo)基金采取“即退即分、先回本后分利”的方式分配，加快投資回收速度，形成“投資—退出—再投資”的良性循環(huán)。五是收益“綜合讓利”，強(qiáng)化引導(dǎo)作用。在母基金清算退出時(shí)，對于達(dá)到門檻收益率、完成返投要求的，可由引導(dǎo)基金財(cái)政出資綜合產(chǎn)生的超額收益，向基金管理機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)出資人讓利。六是實(shí)行“增量計(jì)提”，完善激勵(lì)機(jī)制。設(shè)定引導(dǎo)基金門檻收益率，對超過門檻收益部分，允許基金管理機(jī)構(gòu)按一定比例提取超額業(yè)績報(bào)酬。

　　下一步，安徽省財(cái)政廳將會(huì)同省地方金融監(jiān)管局、各母基金對口主管部門等，協(xié)力推動(dòng)省新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金體系各母子基金加快設(shè)立、規(guī)范運(yùn)營，持續(xù)推進(jìn)全省基金業(yè)發(fā)展。